Tilsynsresultater

Som en del av DSB sin oppfølging av kontrollorganer som kontrollerer tanker og bulkcontainere, utpekt etter forskrift om landtransport av farlig gods, er det gjennomført tilsyn med Cylinder Tech AS.

Tema for tilsynet var:

• Gjennomføring av kontrollaktiviteter omfattet av utpekingen
• Utstedelse av sertifikater
• Opplæring av personale som er involvert i kontrollaktivitetene
• Godkjenning og oppfølging av internorgan
• Fastsettelse av gebyrer for tjenestene
• Bruk av eventuelle underleverandører

Det ble gitt ett avvik under tilsynet:

• Virksomheten benytter ikke riktig prøvetrykk i hydraulisk trykkprøve som utføres på hvert enkelt tankrom ved periodisk kontroll

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff.

Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Oppfølgning av forrige storulykketilsyn
• Vedlikehold og aldring, inkl. systematisk tilstandskontroll
• Informasjon til allmennheten
• Uhell og ulykker

Det ble avdekket tre avvik under tilsynet:

1. Virksomhetens styrende dokumenter for vedlikehold er utilstrekkelig
2. Virksomheten gjennomfører ikke systematisk tilstandskontroll av hele anlegget
3. Virksomheten rapporterer ikke uhell med farlig stoff til DSB

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff.

Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Oppfølgning av forrige storulykketilsyn
• Vedlikehold og aldring av anlegget
• Systematisk tilstandskontroll
• Informasjon til allmennheten
• Uhell og ulykker
• Industriparker og baser

Det ble avdekket fire avvik under tilsynet:

1. Virksomheten vedlikeholder ikke alt utstyr som håndterer farlig stoff
2. Virksomheten benytter tankinspektør som ikke oppfyller krav til uavhengig kontrollør
3. EX-soner er utilstrekkelig skiltet
4. Informasjon til allmennheten om sikkerhetstiltak er mangelfull

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker med fokus på håndtering av farlig stoff og følgende tema:

• Oppfølging etter forrige storulykketilsyn.
• Vedlikehold og kontroll.
• Sikkerhetsrådgivers plikter ifm. transport av farlig gods.
• Informasjon til allmennheten.
• Uhell og ulykker.

Det ble avdekket fire avvik under tilsynet. Avvikene peker blant annet på følgende mangler:

• Unger Fabrikker AS har ikke i tilstrekkelig grad prosedyrefestet eller tilgjengeliggjort dokumentasjon på hvordan granskninger skal utføres.
• Unger Fabrikker AS har ikke tilstrekkelig rutiner for risiko forbundet med utstyr som går over fristen for tilstandskontroll og vedlikehold.

To av avvikene er unntatt offentlighet fordi publisering av innholdet kan lette gjennomføringen av straffbare handlinger, jf. offentleglova § 24 tredje ledd første punktum.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff.

Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Oppfølging av forrige storulykketilsyn (MDIR 2023, AT 2024).
• Vedlikehold og aldring, inkludert systematisk tilstandskontroll.
• Informasjon til allmennheten.
• Sikringsrisikoanalyse, inkludert sikring av svovelsyre.
• Oppfølging av storulykker, ulykkeshendelser og tilløp til ulykkeshendelser (2022-2024).

Det ble avdekket 5 avvik og 1 anmerkninger under tilsynet.

1. Virksomheten har ikke gjennomført tiltak i tråd med egne risikoanalyser for å redusere risikoen til et akseptabelt nivå.
2. Virksomhetens system for vedlikehold er mangelfullt.
3. Virksomheten har ikke sørget for at alt utstyr som benyttes til håndtering av farlig stoff er underlagt systematisk tilstandskontroll utført av uavhengig kontrollør.
4. Virksomheten rapporterer ikke uhell med farlig stoff til DSB.

Ett av avvikene er unntatt offentlighet fordi publisering av innholdet kan lette gjennomføringen av straffbare handlinger, jf. offentleglova § 24 tredje ledd første punktum.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Oppfølgning av forrige storulykketilsyn
• Vedlikehold og aldring, inkl. systematisk tilstandskontroll
• Informasjon til allmennheten
• Uhell og ulykker
• Ledelsens gjennomgang

Det ble avdekket fem avvik under tilsynet, hvorav:

• Virksomhetens prosedyre for tilstandskontroll og vedlikehold av anlegg og utstyr er mangelfull.
• Virksomheten har ikke sørget for at alt utstyr som benyttes til håndtering av farlig stoff er underlagt systematisk tilstandskontroll utført av uavhengig kontrollør.
• Virksomheten rapporterer ikke uhell med farlig stoff til DSB.

Som ledd i DSBs tilsyn med avsendere av brukte el-bilbatterier ble virksomhetens etterlevelse av bestemmelsene for landtransport av farlig gods kontrollert. Det ble fokusert på klargjøring og utsending av brukte el-bilbatterier.

Følgende tema var sentrale under tilsynet:

• Lasting og utsending av farlig gods
• Opplæring av personale som er involvert i transport av farlig gods
• Kontroller og tiltak for å sikre at bestemmelsene blir fulgt
• Rapportering av uhell
• Håndtering og oppfølging av avvik

Det ble avdekket ett avvik under tilsynet knyttet til virksomhetens utarbeidelse av transportdokumentasjon.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• oppfølging av forrige storulykketilsyn
• oppfølging etter alvorlige hendelser
• informasjon til allmennheten
• sikring av svovelsyre
• transport av farlig gods

Det ble avdekket ett avvik under tilsynet. Avviket er unntatt offentlighet fordi publisering av innholdet kan lette gjennomføringen av straffbare handlinger, jf. offentleglova § 24 tredje ledd første punktum.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Oppfølgning av forrige storulykketilsyn
• Vedlikehold og aldring, inkl. systematisk tilstandskontroll
• Informasjon til allmennheten
• Uhell og ulykker
• Transport av farlig gods
  
  

Det ble avdekket tre avvik under tilsynet:

1. Virksomhetens prosedyre for tilstandskontroll og vedlikehold av anlegg og utstyr er mangelfull.
2. Det er ikke gjennomført systematisk tilstandskontroll av uavhengig kontrollør av anlegget.
3. Virksomheten rapporterer ikke inn uhell til DSB.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Styringssystem
• Vedlikehold og kontroll
• Informasjon til allmenheten
• Uhell og ulykker
• Sikkerhetsrådgivers plikter ifm. transport av farlig gods

Det ble avdekket fem avvik under tilsynet:

1. Styringssystemet har ikke tilstrekkelig oversikt over organisasjonen, oppgaver og ansvarsområder for personellet
2. Ledelsens gjennomgåelse ivaretar ikke kravene i storulykkeforskriften
3. Det er ikke en dokumentert systematisk gjennomgang av risiko ved anlegget
4. Styringssystemet for vedlikehold, tilstandskontroll og oppfølging er mangelfullt
5. Det gjennomføres ikke tilstrekkelig evaluering av styringssystemet

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• oppfølging av forrige storulykketilsyn
• vedlikehold og aldring, inkl. systematisk tilstandskontroll
• oppfølging av uhell
• informasjon til allmennheten
• transport av farlig gods

Det ble avdekket fire avvik under tilsynet. To av avvikene er unntatt offentlighet fordi publisering av innholdet kan lette gjennomføringen av straffbare handlinger, jf. offentleglova § 24 tredje ledd første punktum. De to øvrige avvikene peker på følgende mangler:

• Borregaard AS avd. spesialcellulose har ikke tilfredsstillende prosedyrer for vedlikehold og tilstandskontroll av undersøkt LNG-anlegg
• Borregaard AS avd. spesialcellulose kan ikke dokumentere at en tilfredsstillende systematisk tilstandskontroll er utført av uavhengig kontrollør for undersøkte deler av anlegget

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• oppfølging av forrige storulykketilsyn
• vedlikehold og aldring, inkl. systematisk tilstandskontroll
• informasjon til allmennheten
• transport av farlig gods
   

Det ble avdekket fire avvik under tilsynet:

1. Informasjonen som gis til allmennheten om sikkerhetstiltak er mangelfull, og er ikke distribuert til personer og andre som kan bli berørt av en storulykke.
2. Det oppbevares avfall i umiddelbar nærhet til utstyr for håndtering av farlig stoff.
3. Mo industripark AS avd. trykkluft har ikke sørget for at alt utstyr for håndtering av farlig stoff er underlagt systematisk tilstandskontroll utført av uavhengig kontrollør.
4. Mo industripark AS avd. trykkluft legger ikke beste praksis til grunn for overvåking og kontroll av tilstanden til anlegg for håndtering av farlig stoff.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• styringssystem
• vedlikehold og aldring, inkl. systematisk tilstandskontroll
• uhell og ulykker
• informasjon til allmennheten
   

Det ble avdekket fire avvik under tilsynet:

1. Celsa armeringsstål AS har ikke gjort informasjon om sikkerhetstiltak tilgjengelig for allmennheten.
2. Celsa armeringsstål AS har ikke utarbeidet strategi for å forebygge og begrense storulykker.
3. Celsa armeringsstål AS' styringssystem er mangelfullt.
4. Celsa armeringsstål AS kan ikke dokumentere at anlegg/utstyr for håndtering av farlig stoff som befinner seg utenfor LNG-anleggets gjerde vedlikeholdes eller er underlagt systematisk tilstandskontroll utført av uavhengig kontrollør.

Som ledd i DSBs tilsyn med avsendere av brukte el-bilbatterier ble virksomhetens etterlevelse av bestemmelsene for landtransport av farlig gods kontrollert. Det ble fokusert på klargjøring og utsending av brukte el-bilbatterier, men håndtering av andre typer farlig gods som drivstoff og pyroteknisk sikkerhetsutstyr i kondemnerte kjøretøy ble også kontrollert.

Følgende tema var sentrale under tilsynet:

• Lasting og utsending av farlig gods
• Opplæring av personale som er involvert i transport av farlig gods
• Kontroller og tiltak for å sikre at bestemmelsene blir fulgt

Det ble avdekket ett avvik under tilsynet knyttet til manglende innmelding av utpekt sikkerhetsrådgiver til DSB.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Vedlikehold og aldring, inkl. tilstandskontroll
• Oppfølging av uhell og hendelser
• Informasjon til allmennheten

 
Det ble avdekket to avvik under tilsynet:

1. Virksomheten benytter ikke akkreditert inspeksjonsorgan for systematisk tilstandskontroll av anlegg.
2. Virksomhetens styringssystem sikrer ikke at uhell og ulykker eller tilløp til slike i forbindelse med håndtering av farlig stoff varsles og/eller rapporteres til DSB.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Vedlikehold og aldring, inkl. tilstandskontroll
• Oppfølging av uhell og hendelser
• Informasjon til allmennheten

Det ble avdekket tre avvik under tilsynet:

• Circle K benytter ikke akkreditert inspeksjonsorgan for systematisk tilstandskontroll av anlegg.
• Circle K gjennomfører ikke alle nødvendige tiltak for å forebygge og begrense konsekvensene av storulykker når det gjelder tilstandskontroll og vedlikehold.
• Circle K sitt styringssystem sikrer ikke at uhell og ulykker i forbindelse med håndtering av farlig stoff varsles eller rapporteres til DSB.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff. Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• oppfølging av forrige konserntilsyn (DSB, 2023)
• vedlikehold og aldring, inkl. tilstandskontroll
• risikokartlegging og oppfølging
• informasjon til allmennheten
• transport av farlig gods 

Det ble avdekket sju avvik under tilsynet:

1. Air Liquide Skagerak AS oppbevarer avfall og reservedeler i umiddelbar nærhet til utstyret som benyttes til flytendegjøring av biogass ved anlegget i Tønsberg.
2. Air Liquide Skagerak AS hadde ikke sikkerhetsrådgiver for transport av farlig gods i perioden september 2022 til mai 2024.
3. I området hvor nye filter er oppstilt ved anlegget i Tønsberg, finnes det ikke skilt som opplyser om faren for brann og eksplosjon. Det finnes heller ikke skilt som forbyr bruk av åpen ild eller andre tennkilder.
4. Air Liquide Skagerak AS har ikke i tilstrekkelig grad gjennomført tiltak for å holde risikoen på et akseptabelt nivå under bygging av nytt oppgraderingsanlegg ved siden av anlegget i Tønsberg.
5. Air Liquide Skagerak AS har ikke utredet behovet for arealmessige begrensninger rundt anlegget i Lier.
6. Air Liquide Skagerak AS legger ikke beste praksis til grunn for overvåking og kontroll av tilstanden til de fire storulykkeanleggene som omfattes av tilsynet.
7. Air Liquide Skagerak AS kan ikke dokumentere at anlegget i Tønsberg vedlikeholdes på en tilfredsstillende måte.

Virksomheten transporterer farlig gods i mange ulike varianter for sine kunder, og er derfor omfattet av forskrift om landtransport av farlig gods. Postnord har få egne biler, men har isteden mange underleverandører som utfører transporten.

Tema for tilsynet var:

• Sikkerhetsrådgiverordningen
• Opplæring
• Prosedyrer for forsendelse
• Nødprosedyrer og beredskap ved håndtering og midlertidig oppbevaring
• Oppfølging av uhell
• Uønskede hendelser
• Utekontrollresultater Internkontroll av kjøretøy

Det ble gitt ett avvik ved tilsynet:

• Virksomheten har i liten grad kartlagt farer og problemer som kan oppstå med transport av farlig gods og ikke tilstrekkelig grad kartlagt risiko.

Tilsynet var rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av farlig stoff.

Følgende temaer var sentrale under tilsynet:

• Oppfølging etter alvorlige hendelser i 2023
• Vedlikehold og systematisk tilstandskontroll av anlegget
• Informasjon til allmennheten

Det ble avdekket tre avvik under tilsynet. Ineos Rafnes AS har blant annet mangler knyttet til:

• Dokumentasjon i forbindelse med organisasjonsendring
• Informasjon gitt til allmennheten om sikkerhetstiltak
• Risikovurdering for oppbevaring av farlig stoff

Som en del av DSBs oppfølging av tekniske kontrollorganer utpekt etter forskrift om trykkpåkjent utstyr, er det gjennomført tilsyn med Nortic AS. Tema for tilsynet var:

• organisering av det tekniske kontrollorganet
• dokumenthåndtering, kvalitetssystem og IK-system
• kompetanse, ​regelverk og standardisering innen utpekingsområdet
• ​gjennomgang av utvalgte oppdrag
• akkreditering

Det ble gitt ett avvik under tilsynet knyttet til det tekniske kontrollorganets plikter ved samsvarsvurdering. For ett av oppdragene som ble gjennomgått under tilsynet, kunne ikke Nortic AS dokumentere å ha kontrollert hvilket materialsertifikat som gjelder for hvilken del den aktuelle beholderen er satt sammen av.

Tilsynet ble rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storulykker, med fokus på håndtering av eksplosiver.

Tema for tilsynet var vedlikehold og systematisk tilsynskontrolloppfølging av siste tilsyn etter storulykkeforskriftenulykkeshendelser og tilløp til ulykkeshendelser

Tilsynet ble gjennomført ved virksomhetens hovedkontor, med fysisk befaring på to anlegg og digitalt sluttmøte.

Det ble avdekket åtte avvik under tilsynet.

Tilsynet ble rettet mot virksomhetens systematiske arbeid for å forebygge og begrense storylykker, med fokus på virksomhetens håndtering av pyroteknikk

Tema for tilsynet var:

• Vedlikehold og systematisk tilstandskontroll
• Oppfølging av uhell og ulykker
• Oppfølging av siste tilsyn etter storulykkeforskriften
• Transport av farlig gods
• Tilsynet ble gjennomført ved virksomhetens hovedkontor med fysisk befaring på to anlegg og digitalt avslutningsmøte

Tilsynet ble gjennomført med representant fra lokalt brannvesen som observatør.

Det ble avdekket fem avvik.