Videre fører vi tilsyn med nettselskaper med lokalt el-tilsyn (DLE) og sakkyndige selskaper som utfører kontroller på vegne av DLE. Det er kravene i el-tilsynsloven og forskriftene hjemlet i loven som kontrolleres.
Fagområdet
Elsikkerhet handler om å forebygge farer elektrisitet kan føre til ved bruk og i arbeid samt farer som kan oppstå ved fravær av strøm. Elektrisitet er en farlig vare, og en fleksibel energibærer som brukes til svært mange formål noe som betyr at elsikkerhet griper inn i nær alle andre samfunnssikkerhetsområder. Utfordringene på området er sammensatte og tverrsektorielle.
Elsikkerhetsområdet kan deles inn i:
- Landbaserte elektriske anlegg
- Maritime elektriske anlegg
- Elektrovirksomheter, arbeid knyttet til prosjektering, planlegging, kontroll, vedlikehold osv. elektriske anlegg og/eller elektrisk utstyr
- Markedstilsyn av elektrisk utstyr
- Det lokale eltilsyn (DLE), instruks og oppfølging
- Utenlandske elektroinstallatører og elektrofagarbeidere, krav til kvalifikasjoner
Tilsyn - for å sikre at regelverket etterleves
Våre tilsyn skal i størst mulig grad være risikobaserte og bidra til at elektriske anlegg er trygge for personer som bygger, vedlikeholder, drifter og bruker elektriske anlegg og for tredjepersoner. Tilsynet skal også bidra til å forebygge skader og tap av materielle verdier og kontrollere at de elektriske anleggene fungerer etter hensikten. Virksomhetenes oppfølging av hendelser og ulykker er viktige kontrolltema under tilsyn.
Tilsyn med landbaserte elektriske anlegg
Vi fører tilsyn med landbaserte elektriske anlegg som distribuerer elektrisitet, produserer elektrisitet, inklusive småkraft, sol- og vindkraft, næringsvirksomhet med høyspenningsanlegg, sluttbruker høyspenningsanlegg og elektriske anlegg knyttet til jernbane/sporvei. Eksempler på anleggstyper er regionalnettstasjoner, transformatorstasjoner, høyspenningslinjer, lavspenningslinjer, nye og gamle nettstasjoner, kraftverk og andre typer anlegg og utstyr. Dette er regulert i forskrift om elektriske forsyningsanlegg.
Formålet med de tekniske bestemmelsene i regelverket er at de elektriske forsyningsanleggene skal prosjekteres, utføres, driftes og vedlikeholdes slik at de sikkert ivaretar den funksjonen de er tiltenkt uten å fremby fare for liv, helse og materielle verdier. Liv og helse omfatter både personer tilknyttet anleggene og tredjepersoner. Materielle verdier omfatter både anleggene som sådan inkludert bygninger, omgivelser og miljø.
For å oppnå dette stilles det krav til virksomheter og personer gjennom forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk utstyr. For å ivareta sikkerheten til personer som drifter og arbeider i elektriske anlegg stilles det krav i forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg. Tekniske forhold ved anleggene reguleres i forskrift om elektriske forsyningsanlegg.
Tema for tilsyn med elektriske landanlegg
Vi vil ha følgende faste tema gjennom året:
- Virksomhetenes oppfølging av tidligere avvik og anmerkninger
- Grensesnitt til sluttkunder med høyspenningsanlegg (meldeplikt fef § 3-3). Temaet gjelder nye anlegg som, landstrøm, havbruksanlegg, havvind, storskala solkraftverk, småkraft, datalagringsanlegg, ladestasjoner for elektriske kjøretøy og elektriske fartøy og bygge- og anleggsplasser med høyspenning
- Virksomhetenes avvikshåndtering
I tillegg til de faste temaene vil følgende hovedtema være aktuelle:
- Risikovurdering fef § 2-2
- Endring, oppgradering av eldre anlegg og risikovurdering av anlegg som ikke har et tilfredsstillende sikkerhetsnivå, fef §§ 2-15, 2-16 og 10-6
- Forsyningsanlegg lavspenning - luftlinjer - tilknytning av byggestrøm - kabelskap
- Utføring og arbeid i OPGW
- Midlertidige anlegg og Midlertidig forlegging av kabler over 3 måneder
- Spenningsmåling og forlegging av kabler
- Arbeid i områder rundt luftlinjer og kabler
- Avstander til omgivelser fra linjer og nettstasjoner (bygninger)
Hovedtema for tilsyn FEK og FSE
Når det gjelder å kontrollere kravene i forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk utstyr (FEK) og forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (FSE) vil fokuset være på rutinene virksomhetene skal ha etablert for:
- Rutine for lovpålagt opplæring, FSE § 7, overordnet planlegging
- Planlegging av arbeid og sikkerhet på arbeidssted, FSE §§ 10 og 12. Rutiner for risikovurdering og valg av arbeidsmetode.
- Kontroll av kvalifikasjoner på personell som er person nr 2 på høyspentanlegg og personell som fungerer i rollen som LFS
- Registreringsplikt og kvalifikasjoner, FEK §§ 3 og 5 og 7
Krav til jordingsanlegg som tiltak for å oppnå tillatt berøringsspenning § 4-11, vil også følges opp på våre tilsyn.
Tilsyn med maritime elektriske anlegg
Vi fører tilsyn med elektriske anlegg om bord i norskregistrerte uklassede lasteskip, lektere og fiske- og fangstfartøy samt uklassede og klassede passasjerskip registrert i Norsk ordinært skipsregister.
Det elektriske anlegget om bord på fiskefartøy og lasteskip under 15 meter skal kontrolleres av såkalte aksepterte foretak. DSB fører altså ikke ordinært tilsyn med disse fartøyene, men har myndighet til å følge opp de aksepterte foretakenes arbeid gjennom revisjon av disse.
Primært er fokuset rettet mot elsikkerhet, gjennom tilsyn med de elektriske anleggenes elektrotekniske beskaffenhet og vedlikehold. Vi følger en fast agendaliste som tilpasses det enkelte tilsynsobjekt.
Tilsyn med det lokale el-tilsyn (DLE)
Vi fører tilsyn med nettselskaper som har lokalt eltilsyn (DLE) og med sakkyndige selskap som utfører tilsyn på vegne av DLE. Myndighetsrollen i nettselskapet skal utøve pålagte oppgaver etter forskrift om det lokale elektrisitetstilsyn og sakkyndige som utfører oppgaver for netteier (FDLE) og gitt instruks.
Vi vil i tilsynene ha fokus på:
- Myndighetsrollen hos nettselskapet
- Ressurstilgang for myndighetsrollen hos nettselskapet
- Oppfylling av instruks for DLE, spesielt viktig ved fusjoner blant nettselskapene