Brannvesenets tilsynsaksjon med farlig stoff 2021

Her er lenker til innrapporteringsskjemaene for årets tilsynsaksjon med farlig stoff. 

• Rapporter resultater fra tilsyn med ammoiumnitrat. Resultatene fra tilsyn med ammoniumnitrat rapporteres for hvert enkelt tilsyn.
• Rapporter resultater fra tilsyn med kjelanlegg. Resultatene fra tilsyn med kjelanlegg rapporteres samlet.   

• Fjern gjødselen.
• Hvis det ikke er mulig, kjøl gjødselen ned med store mengder vann.
• Hvis en brann når gjødselen – evakuer på grunn av mulig eksplosjonsfare.

Spørsmål: Siste punkt i sjekklisten for ammoniumnitrat gjelder sikringstiltak for å unngå at uvedkommende får tak i stoffet. Hvorfor er det ikke henvist til forskrift om håndtering av farlig stoff § 15 første ledd, bokstav j) her?

Svar: Forskrift om håndtering av farlig stoff er i hovedsak en funksjonsbasert forskrift som gir uttrykk for hva som skal oppnås, uten å stille klare krav til hvordan. Etter forskriften skal det gjennomføres sikringstiltak for å hindre at uvedkommende får tilgang til farlig stoff, men den angir ikke hvordan, eller hvilke sikringstiltak som skal iverksettes. For noen få farlige stoffer, slik som ammoniumnitrat, gis det derimot spesifikke krav til hvordan man skal sikre stoffet i forskrift om håndtering av utgangsstoffer for eksplosiver. Kravene her går utover hva man krever av sikringstiltak i forskrift om håndtering av farlig stoff. Derfor er ikke sikring tatt med i tilsynsaksjonen i denne omgang.

Spørsmål: Skal vi kun gå tilsyn med stoffer med høyt innhold av ammoniumnitrat, og hvor høyt skal innholdet være før vi går tilsyn? Er det kun gjødsel som er klassifisert som oksiderende vi skal gå tilsyn med?

Svar: Ammoniumnitrat klassifisert som oksiderende stoff skal brannvesenet gå tilsyn med. Det er klassifiseringen av ammoniumnitrat som er avgjørende for om det skal føres tilsyn, og ikke prosentinnhold av stoffet. Ved hjelp av figur 2 på side 12 i veiledningen finner du ut hvilke typer ammoniumnitrat som er omfattet av tilsynsaksjonen .

Spørsmål: Hvor går grensen for hvilke størrelser kjeler bør ha for å inkluderes i tilsynsaksjonen?

I veiledningen kap. 3.1. er det nevnt små autoklaver til sterilisering av laboratorieutstyr, både sykehuset og diverse vannlaboratorier har slike i vårt distrikt. Vi har også storkjøkken med «suppegryter» med doble vegger og dampoppvarming. Det må også antas at det befinner seg svært mange små og store damprensere til gulv og vindusrengjøring som produserer overtrykk og hetvann/damp.  Varmesentraler der fjernvarme produseres og distribueres med overtrykk og varme er også godt representert her.

Svar: Grensen for tilsynsaksjonen går ved kriterium for innmelding av kjelanlegg til DSB. Anlegg under denne størrelsen vil følgelig ikke være synlig i FAST. Det er heller ikke krav til kjelpasser/operatørsertifikat på kjeler med en ytelse under 0,5 MW (500 kW), og det er lite sannsynlig at slike autoklaver har en ytelse som i  nærheten av dette.

Kriterium for innmelding av kjelanlegg til DSB er kjeler som er beregnet for produksjon av damp eller hetvann med temperatur over 110 °C, og hvor produktet av trykk i bar og volum i liter er større enn 3 000 og hvor trykket er større enn 0,5 bar overtrykk og volumet er større enn 100 liter.

Spørsmål: Vi har noen virksomheter i vårt område som håndterer farlig stoff og er underlagt storulykkeforskriften. Skal vi føre tilsyn med disse virksomhetene?

Svar: DSB fører jevnlig tilsyn med virksomheter som er underlagt storulykkeforskriften, samt virksomheter med krav til samtykke etter § 17 i forskrift om håndtering av farlig stoff. Det er ikke lagt opp til at brannvesenet inkluderer storulykkevirksomhetene i tilsynsaksjonen selv om de har kjelanlegg eller lagrer ammoniumnitrat. Det er lagt opptil at brannvesenet fører tilsyn med lagre under 50 tonn ammoniumnitrat, i tillegg til lagre under 1250 tonn gjødsel som inneholder ammoniumnitrat.

Spørsmål: I kartleggingen av om vi har gjødsel med høyt innhold av ammoniumnitrat i vårt distrikt har vi kontaktet Felleskjøpet sentralt. De opplyser om at de ikke selger slik gjødsel. Betyr det at vi nå kun skal konsentrere oss om kjelanlegg?

Svar: Vi anbefaler at brannvesenet i kartleggingen av om det finnes lager med ammoniumnitrat, som er klassifisert som farlig stoff, benytter fremgangsmåten beskrevet i avsnitt 2.5 "Hvor finnes ammoniumnitrat i mitt område" side 13-14 i veiledningen. Dersom det det ikke finnes noen innmeldte lager med slik ammoniumnitrat i FAST i deres distrikt, bør dere også kontakte lokale forhandlere/leverandører av gjødsel.

Mesteparten av ammoniumnitratgjødsel som blir brukt i landbruket i Norge, er ikke klassifisert som oksiderende og er dermed ikke farlig stoff. Men det finnes leverandører av slik gjødsel som er definert som farlig stoff, men som ikke nødvendigvis har meldt seg inn i FAST. Derfor anbefaler vi at dere kontakter lokale forhandlere, og ikke sentrale hovedkontor.

Av Mattilsynet sin statistikk for omsetning av mineralgjødsel fra 2018-2019 fremgår det at gjødsel, som er aktuell for brannvesenets tilsynsaksjon, ble omsatt i:

• Vestfold og Telemark
• Agder
• Rogaland
• Vestland
• Møre og Romsdal
• Trøndelag

Dette kan gi en indikasjon på at slik gjødsel også kan være omsatt i disse fylkene i 2020-2021.